海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀、前景及對(duì)策
發(fā)布時(shí)間:2019年12月13日
隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)深度融合日益加快,大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。大數(shù)據(jù)的重要價(jià)值,在于通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的專業(yè)化技術(shù)分析和處理,從而促進(jìn)國(guó)家治理、行業(yè)管理、組織決策、社會(huì)發(fā)展等變革和創(chuàng)新。海事安全監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)著保護(hù)水上運(yùn)輸生命線暢通的重要職責(zé)。海事部門(mén)不僅擁有大量權(quán)威的海事數(shù)據(jù)資源,同時(shí)也有著強(qiáng)烈的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。大數(shù)據(jù)時(shí)代所醞釀的變革,將直接影響著未來(lái)海事監(jiān)管的發(fā)展進(jìn)程。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,如何使海事大數(shù)據(jù)發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值,促進(jìn)海事監(jiān)管和服務(wù)模式創(chuàng)新,已成為亟待解決的新課題。?? ?
?1?我國(guó)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀?? ??
伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,我國(guó)海事部門(mén)的管理從最初的“流汗式”,到各種現(xiàn)代化監(jiān)控手段的應(yīng)用,再到明確提出建設(shè)“智慧海事”,在理念、體制、管理、服務(wù)等方面的創(chuàng)新步伐從未停止過(guò)。“十二五”期間,海事部門(mén)加強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì),利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和新理念,全面推動(dòng)“智慧海事”建設(shè),在業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全監(jiān)管、應(yīng)急管理、航海保障、公共服務(wù)等方面均取得良好效果。? ???
當(dāng)前,我國(guó)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用總體仍處于初級(jí)階段,應(yīng)用水平和應(yīng)用層次相對(duì)較低。未來(lái)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用推進(jìn)還面臨著諸多挑戰(zhàn):(1)缺少全局性、系統(tǒng)性的海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃,相應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃和方案尚未出臺(tái),難以有效適應(yīng)海事科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求;(2)海事大數(shù)據(jù)生態(tài)體系尚不健全,數(shù)據(jù)開(kāi)放難、共享難、多源異構(gòu)等問(wèn)題尚未得到根本解決,仍存在一定的“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)鏈斷點(diǎn)”現(xiàn)象,數(shù)據(jù)資源深度開(kāi)發(fā)利用缺乏有效的機(jī)制保障;(3)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用尚停留在相關(guān)理論和應(yīng)用模式的初級(jí)探索層面,成熟應(yīng)用服務(wù)體系尚未形成;(4)缺乏深度挖掘海事大數(shù)據(jù)價(jià)值的系統(tǒng)性技術(shù)手段,在數(shù)據(jù)計(jì)算、可視化、結(jié)果呈現(xiàn)等方面仍存在一定的技術(shù)難題。此外,數(shù)據(jù)法律責(zé)任、數(shù)據(jù)安全和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題也值得關(guān)注。
2?我國(guó)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用前景展望?? ??
2.1?有力支撐海事管理部門(mén)各層面的決策,進(jìn)一步提升海事決策科學(xué)化水平?? ??
大數(shù)據(jù)的應(yīng)用極大地拓展了海事部門(mén)決策的信息邊界和條件,并促進(jìn)決策方法的創(chuàng)新。未來(lái),隨著海事信息與大數(shù)據(jù)的融合深化,基于數(shù)據(jù)的“事實(shí)”將會(huì)成為海事部門(mén)各層面決策的重要依據(jù),使數(shù)據(jù)成為真正的“決策人”?;趯?duì)數(shù)據(jù)專業(yè)化分析后得出的“客觀判斷”,將成為海事部門(mén)科學(xué)決策、精準(zhǔn)決策和有效決策的重要支撐。????
2.2?促進(jìn)海事管理跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,進(jìn)一步推動(dòng)海事監(jiān)管和服務(wù)模式創(chuàng)新?? ??
海事管理涉及人、船、環(huán)境及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等方面。高效、科學(xué)的海事管理離不開(kāi)多部門(mén)、多領(lǐng)域的業(yè)務(wù)協(xié)同與精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)支撐。大數(shù)據(jù)將有助于突破政府各部門(mén)、政府與公眾之間的“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)鏈斷點(diǎn)”,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放及業(yè)務(wù)協(xié)同。??
2.3?促進(jìn)海事部門(mén)公共服務(wù)質(zhì)量和水平的提高,助力“服務(wù)型海事管理”建設(shè)????
在水運(yùn)業(yè)高度市場(chǎng)化的今天,水運(yùn)市場(chǎng)主體對(duì)海事部門(mén)的訴求不僅僅是單純的安全管理,更需要一體化的監(jiān)管服務(wù)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,數(shù)據(jù)挖掘必然更加深入和精細(xì),使得“隨需所想”的推送式海事公共服務(wù)成為可能?;谝幌盗鞋F(xiàn)代信息技術(shù)手段,各種信息被有效整合,更有利于完善海事部門(mén)的服務(wù)內(nèi)容和方式,促進(jìn)“服務(wù)型海事管理”建設(shè)。
2.4?進(jìn)一步增強(qiáng)海事部門(mén)應(yīng)急管理的預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力?? ??
基于對(duì)各種現(xiàn)代科技手段所采集數(shù)據(jù)的綜合分析,海事部門(mén)可準(zhǔn)確地掌握水上交通環(huán)境狀態(tài)、船舶動(dòng)態(tài),預(yù)知各種船舶動(dòng)態(tài)、到港情況,并優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)方案,消除事故隱患。海事部門(mén)可基于大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)源頭把控,達(dá)到“預(yù)控型”監(jiān)管的目的。同時(shí),利用大數(shù)據(jù)也可還原水上安全事故發(fā)生的過(guò)程,以便應(yīng)急處置和事后分析。
2.5?促進(jìn)海事大數(shù)據(jù)社會(huì)價(jià)值的拓展和延伸??
海事部門(mén)所掌握的數(shù)據(jù),不應(yīng)僅局限在業(yè)務(wù)管理上,更應(yīng)用在面向社會(huì)的公共服務(wù)上。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下,有序、有效地面向社會(huì)公眾開(kāi)放數(shù)據(jù)庫(kù),讓各相關(guān)方可以以最少的成本獲得最有價(jià)值的信息。未來(lái),無(wú)論在海事部門(mén)的日常事務(wù)管理、效率提升方面,還是在社會(huì)功能服務(wù)提供方面,海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用都可能會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)華麗的變革。????
3?推進(jìn)我國(guó)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用的對(duì)策和建議?? ??
3.1?從頂層視角做好海事大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,適時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)??
將海事行業(yè)作為整體統(tǒng)一考慮,打破傳統(tǒng)的地域和行政界限。全面梳理和評(píng)估海事數(shù)據(jù)資源狀況,以前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性眼光,統(tǒng)籌謀劃海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用頂層架構(gòu)。明確海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要里程碑。
3.2?找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口,大力推進(jìn)海事大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用?? ?
以海事監(jiān)管和服務(wù)的重要領(lǐng)域?yàn)榇髷?shù)據(jù)應(yīng)用的突破口,在安全監(jiān)管、通航環(huán)境評(píng)估、情景應(yīng)急、船舶信息服務(wù)、決策支持等重要且數(shù)據(jù)量大的應(yīng)用方面,推動(dòng)海事大數(shù)據(jù)融合和創(chuàng)新應(yīng)用。
3.3?加快搭建統(tǒng)一的海事大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái),完善平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制。
針對(duì)海事服務(wù)對(duì)象流動(dòng)性強(qiáng)、跨部門(mén)多、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn),充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù),整合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、通信、平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的海事大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合海事業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理目標(biāo),對(duì)平臺(tái)的架構(gòu)、功能、數(shù)據(jù)源、應(yīng)用模式、運(yùn)維方式等進(jìn)行頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),逐步建立“部門(mén)-云平臺(tái)-部門(mén)”數(shù)據(jù)共享交換模式。
3.4?拓展和延伸海事數(shù)據(jù)社會(huì)價(jià)值,推進(jìn)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新和突破?? ??
在船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)中心和“一系統(tǒng)兩平臺(tái)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)海事數(shù)據(jù)資源的聚集、整合和深度應(yīng)用,大力延伸和拓展海事大數(shù)據(jù)的社會(huì)價(jià)值。??
3.5?充分利用社會(huì)資源,推進(jìn)海事數(shù)據(jù)資源的深度挖掘和加工再利用?? ??
密切關(guān)注大數(shù)據(jù)影響下的全球海事發(fā)展動(dòng)態(tài),洞察大數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)規(guī)律,力爭(zhēng)在海事大數(shù)據(jù)平臺(tái)級(jí)應(yīng)用及服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破。充分利用科研團(tuán)體、平臺(tái)服務(wù)商及其他社會(huì)力量等社會(huì)資源,推進(jìn)海事數(shù)據(jù)資源深加工和再利用,進(jìn)一步提升海事數(shù)據(jù)資源的社會(huì)價(jià)值。????? ???
3.6?優(yōu)化海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建完善海事大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?
進(jìn)一步樹(shù)立和強(qiáng)化數(shù)據(jù)戰(zhàn)略及數(shù)據(jù)服務(wù)意識(shí),將“數(shù)據(jù)”真正融入到海事部門(mén)日常監(jiān)管和服務(wù)工作中,逐步建立“拿數(shù)據(jù)說(shuō)話”的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。樹(shù)立海事大數(shù)據(jù)“生態(tài)”理念,從數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理、應(yīng)用、服務(wù)等方面,加快構(gòu)建完善海事大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。?? ??
3.7?大力培育海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用專業(yè)人才隊(duì)伍?? ??
以海事大數(shù)據(jù)相關(guān)研發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目為載體,多渠道、多方式培養(yǎng)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用專業(yè)人才和跨界復(fù)合型人才,著力培育一批資深的海事大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用工程師。積極開(kāi)展面向海事監(jiān)管和服務(wù)人員的大數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓(xùn),提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)外交流合作,充分利用國(guó)內(nèi)海事高等院校和科研院所等“外腦”資源,建立常態(tài)的協(xié)作交流機(jī)制,促進(jìn)打造海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),為海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供人才保障。 ??
(文章來(lái)源:交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院)? ?? ? ? ??